塞浦路斯主要公共工程项目和工程承包市场
塞浦路斯加入欧盟之后，为了达到欧盟的标准，加快了基础设施的建设和改造，其中包括道路、港口、机场的建设和城市改造、环境保护设施、农业和能源设施等等。所有公共工程项目都根据《公共供应合同、公共工程合同授予法和其它有关事项的法律》进行国际招标，任何人都可以投标。
一、塞浦路斯主要公共工程承包项目
目前塞浦路斯正在实施或计划实施的公共工程项目主要有：
（一）索利亚（Solea）山谷灌溉项目
实施部门：农业、自然资源和环境保护部。原计划实施时间2005年-2011年，项目预算1170万塞镑（2010万欧元）（不包括增值税）。项目包括土地整合工程（将小块土地集中以及道路建设）和灌溉网络工程。通过水库将Karkotis河流的水分流到低洼地区，利用水泵抽到较高地区。项目资金分配比例是：填石水坝510万塞镑；主要传送和水泵站210万塞镑；土地整合和灌溉450万塞镑。该项目目前尚未开始实施。
（二）捕鱼卸货设施和拍卖中心设施项目
实施部门：农业、自然资源和环境保护部。原定第一期建设期2006年-2008年，项目预算680万塞镑（1170万欧元）。包括建设一个供40条鱼船停靠的港口设施和卸货区域。该项目目前尚未开始实施。
（三）垃圾处理项目
实施部门：内政部。包括以下7个项目：
1、利马索（Limassol）和帕弗斯（Paphos）地区新的垃圾处理填埋项目。建造一个新的处理建筑工地产生的固体垃圾的拆除填埋场和转移站/收集点；
2、尼科西亚（Nicosia）和拉纳卡/法马古斯塔（Larnaca/Famagusta）新的拆除垃圾处理填埋项目。建造一个新的处理建筑工地产生的固体垃圾的拆除填埋场和转移站/收集点；
3、现存垃圾处理厂重建和维护项目。关闭所有非正规填埋场并重建。据统计，目前整个塞浦路斯大约有100个非法填埋场，农村垃圾主要是在这些非正规场地处理；
上述3个项目预算金额各为2350万塞镑（4040万欧元），原定建设期2005年-2009年， 但目前还尚未实施。
4、利马索（Limassol ）瓦迪（Vati） 城市垃圾处理填埋场升级项目。预算金额4670万塞镑（8030万欧元），原定建设期2005年-2008年。升级瓦迪（Vati）现在的填埋场，包括一个垃圾处理厂（堆肥厂和分类厂）。该项目尚未开始实施；
5、尼科西亚（Nicosia）克斯亚蒂斯（Kotsiatis） 城市垃圾处理填埋场升级项目。预算金额4660万塞镑（8020万欧元），原定建设期2005年-2008年。升级克斯亚蒂斯（Kotsiatis）现在的填埋场，包括一个垃圾处理厂（堆肥厂和分类厂）。该项目尚未开始实施。
6、帕弗斯（Paphos ）地区垃圾处理填埋场扩建项目。预算金额1500万塞镑（2580万欧元），建设期2007年-2009年，目前内政部正在准备招标文件，可能在今年底明年初进行招标；
7、拉纳卡/法马古斯塔（Larnaca/Famagusta ）地区新的城市垃圾处理填埋场建设项目。预算金额2730万塞镑（4700万欧元），原定建设期2005年-2007年。目前内政部已开始准备招标文件，可能在今年底明年初进行招标。
（四）危险及特殊垃圾处理项目
实施部门：农业、自然资源和环境保护部，包括以下2个项目：
1、危险垃圾处理场建设项目。原定建设期2005年-2008年，预算金额1200万塞镑（2060万欧元）。项目包括：收集、分类和垃圾暂时存放系统，物质化学处理系统，热处理（焚烧系统）和垃圾卫生处理填埋场。
2、石棉垃圾处理场建设项目。预算金额500万塞镑（860万欧元）。原定建设期2005年-2008年，建造一个石棉垃圾处理场。
据了解，上述2个项目将在2008年开始实施。
（五）瓦西里克斯（Vasilikos） 能源中心项目
实施部门：商工部能源局。目前该项目正处在技术咨询阶段，估计预算为2亿塞镑（3.44亿欧元），预计完成日期为2009年, 发电量为1X170-220MW(根据电力需求的情况而定), 其中包括重油和天然气组合发电和储油灌区项目。
（六）尼科西亚（Nicosia） 外环高速路项目
实施部门：交通工程部。预算金额8000万塞镑（13760万欧元）。原定建设期2006年-2010年， 建设一条围绕首都尼科西亚的36公里长双向4车道的环城路，把A1(尼科西亚-利马索)和A9（尼科西亚-特鲁多斯山）两条高速路和其它通往尼科西亚的辐射路连接起来。该项目尚未开始实施。
（七）帕弗斯-伯利斯（Paphos-Polis ）高速路项目
实施部门：交通工程部。建设期从2006年-2009年。道路长35公里，其中包括8座大型分离式立交桥，7座桥梁和2条隧道，以及Polis3.3公里的小路，到Latsi1.8公里的道路和Mesogi_Tsada4公里的连接道路。总预算为：
1、如通过国家预算建造，预算为1.6亿塞镑（只是建设费用）。
2、如通过私人投资者建造，设计、建造、融资和经营的预算是2.4亿塞镑（2005年价格）。因为道路不收费，所以私人投资者以每年从政府收取服务费的方式来收回投资。投资者将承担建设、维护和道路使用的风险。
该项目正在招标，有4家联合体参加投标，没有中国公司参与。
二、塞浦路斯主要工程承包商
塞浦路斯国家小，企业大多是家族企业，规模都不大，没有很大的工程公司。目前在塞市场上承包大项目比较多的承包商主要有J&P公司和Iacovou Brothers Group(雅库努兄弟集团)公司。除这两家公司外，其他还有塞巴克公司（Cybarco公司）、卡斯诺斯集团公司（C Kasinos Group）、塞菲德集团公司（Cyfield Group）等。
据有关资料介绍，J&P公司（网址：www.jandp-group.com）于1940年在英国注册，经营范围几乎包括所有的建筑和土木工程项目以及石油天然气项目的投资建设，在公路、桥梁、机场、各种楼房（医院、饭店、住房和高楼）、土木工程、石油和天然气项目和管道设施、供水厂、发电厂以及工业项目等方面都有建树。J&P公司是一家大型的跨国公司，公司的业务已发展到希腊、塞浦路斯、利比亚、埃及、埃塞俄比亚、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、阿曼、约旦和巴基斯坦等国。除了传统的公共和私人承包之外，J&P公司还参与主要的国际联合体的BOT项目。J&P海外公司（Joannou & Paraskevaides（Overseas）Ltd）年收入7.38亿美元，员工超过14000人，2006年在ENR（Engineering News Record）的排名中，排在225家世界最大建筑承包商的第45位。公司的东南欧总部设在希腊。在塞浦路斯，J&P公司的子公司是十集团服务有限公司（Ten Group Services Ltd），设在首都尼科西亚（Nicasia）。J&P公司在塞承建过尼科西亚到利马索（Nicosia-Limassol）、尼科西亚到拉纳卡（Nicosia-Larnaca）、利马索到帕弗斯（Limassol-Paphos）的高速公路以及考克瑙垂米蒂亚-阿斯特鲁玛丽蒂斯（Kokkinotrimithia-Astromeritis）的公路等项目。
雅库努兄弟集团公司（网址：www.iacovoubrothers.com）是塞浦路斯一家较大型的家族企业。1868年，Eftyhios Iacovou 和Iacovos Iacovou 两兄弟继承其父亲George Iacovou 的采石业和相关业务，组建了雅库努兄弟合伙企业，1977年另一个较小的兄弟Costakis Iacovou加入合伙企业。1978年，为拓展业务，相继注册成立了Iacovou Brothers (Constructions) Ltd、Iacovou Brothers (Concrete) Ltd、Iacovou Brothers (Overseas) Ltd、Iacovou Brothers(Development)Ltd、 Iacovou Brothers(Quarries)Ltd、Iacovou Brothers (Techniki Kataskevastiki Hellas) Ltd和Unitrak Machinery Ltd。其中Iacovou Brothers (Constructions) Ltd（雅库努兄弟建筑有限公司）是雅库努兄弟集团公司的核心。目前雅库努兄弟集团公司的业务已拓展到希腊、英国等国。在塞浦路斯，雅库努兄弟集团公司承建过一些较大的建筑和土木工程项目，包括房屋开发、道路、桥梁、机场、水坝、灌溉和供水项目、中央排水和下水系统、工业建筑、饭店旅游公寓等。该公司在建筑和土木工程承包商注册和管理协会注册，被评为建筑和土木工程A级企业。根据塞浦路斯法律，该公司承建的项目可以不受数量和金额的限制。目前该公司正承建利马索辅路道路交叉口环岛升级项目和拉纳卡国际机场的部分项目。
塞巴克公司（Cybarco）（网址：www.cybarco.com）直属于塞浦路斯著名的拉尼迪斯集团公司（Lanitis Group），成立于1945年，业务主要覆盖塞浦路斯、希腊和海湾地区，曾修建机场跑道、高速公路和道路工程、桥梁、水坝、能源厂、炼油厂、旅馆、公共建筑、军营、住宅群、高尔夫球场等。
卡斯诺斯集团公司（C Kasinos Group）（网址：www.kasinosgroup.com）成立于1972年，总部在利马索，主要从事港口、码头、防波提等海事工程。
塞菲德集团公司（Cyfield Group）（网址：www.cyfield.com.cy）创立于1990年，年收入达8000万塞镑（13668万欧元），主要在塞浦路斯和希腊开展业务，经营范围包括住房和商业建筑的设计、建造和销售，道路、桥梁、排水系统等大型技术工程，沥青、混凝土、预制件等建筑材料的生产和销售，卫生洁具、磁砖、地板等建筑材料的进口和销售等。
可登陆www.cyprusconstruction.com或登陆塞商工会网站www.ccci.org.cy 查询其他塞浦路斯工程承包公司的相关资料。
三、塞浦路斯工程承包市场的主要特点
塞浦路斯工程承包市场有以下主要特点：
（一）塞浦路斯国家小，很大的工程项目并不多，大多为1亿欧元以下的项目。塞1991年即被世界银行列为发达国家，2006年人均GDP达到22,913美元，但塞浦路斯税收低，政府收入有限，是典型的民富国“穷”的国家。受资金的限制，政府投资的大项目不多，有的项目也因资金问题一拖再拖；
（二）塞加入欧盟后，为改善基础设施，政府投资以及欧盟资助的项目增多，基础设施建设加快，一些较大的项目相继立项，拉纳卡新机场、城市高速路、垃圾处理、农田改造、港口升级、政府办公自动化工程等列入计划，为塞浦路斯建筑业和工程承包公司提供了商机；
（三）塞浦路斯大的工程，多采用BOT和DBFO(设计、建造、融资和经营)方式，如正在实施的帕弗斯-伯利斯（Paphos-Polis ）高速路项目和计划中的能源中心项目都拟采取BOT方式。
（四）塞浦路斯较大的工程项目一般都是分阶段实施的，经过业主的同意，项目总承包商可以将项目分包给分包商承建；
（五）公共工程项目都要根据《公共供应合同、公共工程合同授予法和其它有关事项的法律》进行国际招标，招标程序都是按照欧盟的规定操作，比较规范；
（六）在大项目的招标中，以公司联合体形式投标的比较多，中标的可能性也比较大。现在正在招标的拉纳卡（Larnaca）港口项目, 参加投标的三家联合体分别是：Vouros Investments Ltd, Larnaca-Zenon 合资公司和D.J. Karapatakis and Sons 有限公司。现在正在招标的帕弗斯-伯利斯（Pafos-Polis）高速公路项目，参加投标的四家联合体分别是：Pafos-Marion, Elliniki Technodomiki TEB-S.A, Strabag-Nemesis和Kinyras Kinyras。
（七）外国公司在塞投标最好要找一家当地比较大的企业代理，与代理组成联合体或由当地代理代为投标。虽然塞招标比较规范，但投标文件大多是希腊语，英语信息较少，而且往往滞后。有当地企业参与，中标的可能性会大大增加。
四、中塞合作建议
略
一、塞浦路斯主要公共工程承包项目
目前塞浦路斯正在实施或计划实施的公共工程项目主要有：
（一）索利亚（Solea）山谷灌溉项目
实施部门：农业、自然资源和环境保护部。原计划实施时间2005年-2011年，项目预算1170万塞镑（2010万欧元）（不包括增值税）。项目包括土地整合工程（将小块土地集中以及道路建设）和灌溉网络工程。通过水库将Karkotis河流的水分流到低洼地区，利用水泵抽到较高地区。项目资金分配比例是：填石水坝510万塞镑；主要传送和水泵站210万塞镑；土地整合和灌溉450万塞镑。该项目目前尚未开始实施。
（二）捕鱼卸货设施和拍卖中心设施项目
实施部门：农业、自然资源和环境保护部。原定第一期建设期2006年-2008年，项目预算680万塞镑（1170万欧元）。包括建设一个供40条鱼船停靠的港口设施和卸货区域。该项目目前尚未开始实施。
（三）垃圾处理项目
实施部门：内政部。包括以下7个项目：
1、利马索（Limassol）和帕弗斯（Paphos）地区新的垃圾处理填埋项目。建造一个新的处理建筑工地产生的固体垃圾的拆除填埋场和转移站/收集点；
2、尼科西亚（Nicosia）和拉纳卡/法马古斯塔（Larnaca/Famagusta）新的拆除垃圾处理填埋项目。建造一个新的处理建筑工地产生的固体垃圾的拆除填埋场和转移站/收集点；
3、现存垃圾处理厂重建和维护项目。关闭所有非正规填埋场并重建。据统计，目前整个塞浦路斯大约有100个非法填埋场，农村垃圾主要是在这些非正规场地处理；
上述3个项目预算金额各为2350万塞镑（4040万欧元），原定建设期2005年-2009年， 但目前还尚未实施。
4、利马索（Limassol ）瓦迪（Vati） 城市垃圾处理填埋场升级项目。预算金额4670万塞镑（8030万欧元），原定建设期2005年-2008年。升级瓦迪（Vati）现在的填埋场，包括一个垃圾处理厂（堆肥厂和分类厂）。该项目尚未开始实施；
5、尼科西亚（Nicosia）克斯亚蒂斯（Kotsiatis） 城市垃圾处理填埋场升级项目。预算金额4660万塞镑（8020万欧元），原定建设期2005年-2008年。升级克斯亚蒂斯（Kotsiatis）现在的填埋场，包括一个垃圾处理厂（堆肥厂和分类厂）。该项目尚未开始实施。
6、帕弗斯（Paphos ）地区垃圾处理填埋场扩建项目。预算金额1500万塞镑（2580万欧元），建设期2007年-2009年，目前内政部正在准备招标文件，可能在今年底明年初进行招标；
7、拉纳卡/法马古斯塔（Larnaca/Famagusta ）地区新的城市垃圾处理填埋场建设项目。预算金额2730万塞镑（4700万欧元），原定建设期2005年-2007年。目前内政部已开始准备招标文件，可能在今年底明年初进行招标。
（四）危险及特殊垃圾处理项目
实施部门：农业、自然资源和环境保护部，包括以下2个项目：
1、危险垃圾处理场建设项目。原定建设期2005年-2008年，预算金额1200万塞镑（2060万欧元）。项目包括：收集、分类和垃圾暂时存放系统，物质化学处理系统，热处理（焚烧系统）和垃圾卫生处理填埋场。
2、石棉垃圾处理场建设项目。预算金额500万塞镑（860万欧元）。原定建设期2005年-2008年，建造一个石棉垃圾处理场。
据了解，上述2个项目将在2008年开始实施。
（五）瓦西里克斯（Vasilikos） 能源中心项目
实施部门：商工部能源局。目前该项目正处在技术咨询阶段，估计预算为2亿塞镑（3.44亿欧元），预计完成日期为2009年, 发电量为1X170-220MW(根据电力需求的情况而定), 其中包括重油和天然气组合发电和储油灌区项目。
（六）尼科西亚（Nicosia） 外环高速路项目
实施部门：交通工程部。预算金额8000万塞镑（13760万欧元）。原定建设期2006年-2010年， 建设一条围绕首都尼科西亚的36公里长双向4车道的环城路，把A1(尼科西亚-利马索)和A9（尼科西亚-特鲁多斯山）两条高速路和其它通往尼科西亚的辐射路连接起来。该项目尚未开始实施。
（七）帕弗斯-伯利斯（Paphos-Polis ）高速路项目
实施部门：交通工程部。建设期从2006年-2009年。道路长35公里，其中包括8座大型分离式立交桥，7座桥梁和2条隧道，以及Polis3.3公里的小路，到Latsi1.8公里的道路和Mesogi_Tsada4公里的连接道路。总预算为：
1、如通过国家预算建造，预算为1.6亿塞镑（只是建设费用）。
2、如通过私人投资者建造，设计、建造、融资和经营的预算是2.4亿塞镑（2005年价格）。因为道路不收费，所以私人投资者以每年从政府收取服务费的方式来收回投资。投资者将承担建设、维护和道路使用的风险。
该项目正在招标，有4家联合体参加投标，没有中国公司参与。
二、塞浦路斯主要工程承包商
塞浦路斯国家小，企业大多是家族企业，规模都不大，没有很大的工程公司。目前在塞市场上承包大项目比较多的承包商主要有J&P公司和Iacovou Brothers Group(雅库努兄弟集团)公司。除这两家公司外，其他还有塞巴克公司（Cybarco公司）、卡斯诺斯集团公司（C Kasinos Group）、塞菲德集团公司（Cyfield Group）等。
据有关资料介绍，J&P公司（网址：www.jandp-group.com）于1940年在英国注册，经营范围几乎包括所有的建筑和土木工程项目以及石油天然气项目的投资建设，在公路、桥梁、机场、各种楼房（医院、饭店、住房和高楼）、土木工程、石油和天然气项目和管道设施、供水厂、发电厂以及工业项目等方面都有建树。J&P公司是一家大型的跨国公司，公司的业务已发展到希腊、塞浦路斯、利比亚、埃及、埃塞俄比亚、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、阿曼、约旦和巴基斯坦等国。除了传统的公共和私人承包之外，J&P公司还参与主要的国际联合体的BOT项目。J&P海外公司（Joannou & Paraskevaides（Overseas）Ltd）年收入7.38亿美元，员工超过14000人，2006年在ENR（Engineering News Record）的排名中，排在225家世界最大建筑承包商的第45位。公司的东南欧总部设在希腊。在塞浦路斯，J&P公司的子公司是十集团服务有限公司（Ten Group Services Ltd），设在首都尼科西亚（Nicasia）。J&P公司在塞承建过尼科西亚到利马索（Nicosia-Limassol）、尼科西亚到拉纳卡（Nicosia-Larnaca）、利马索到帕弗斯（Limassol-Paphos）的高速公路以及考克瑙垂米蒂亚-阿斯特鲁玛丽蒂斯（Kokkinotrimithia-Astromeritis）的公路等项目。
雅库努兄弟集团公司（网址：www.iacovoubrothers.com）是塞浦路斯一家较大型的家族企业。1868年，Eftyhios Iacovou 和Iacovos Iacovou 两兄弟继承其父亲George Iacovou 的采石业和相关业务，组建了雅库努兄弟合伙企业，1977年另一个较小的兄弟Costakis Iacovou加入合伙企业。1978年，为拓展业务，相继注册成立了Iacovou Brothers (Constructions) Ltd、Iacovou Brothers (Concrete) Ltd、Iacovou Brothers (Overseas) Ltd、Iacovou Brothers(Development)Ltd、 Iacovou Brothers(Quarries)Ltd、Iacovou Brothers (Techniki Kataskevastiki Hellas) Ltd和Unitrak Machinery Ltd。其中Iacovou Brothers (Constructions) Ltd（雅库努兄弟建筑有限公司）是雅库努兄弟集团公司的核心。目前雅库努兄弟集团公司的业务已拓展到希腊、英国等国。在塞浦路斯，雅库努兄弟集团公司承建过一些较大的建筑和土木工程项目，包括房屋开发、道路、桥梁、机场、水坝、灌溉和供水项目、中央排水和下水系统、工业建筑、饭店旅游公寓等。该公司在建筑和土木工程承包商注册和管理协会注册，被评为建筑和土木工程A级企业。根据塞浦路斯法律，该公司承建的项目可以不受数量和金额的限制。目前该公司正承建利马索辅路道路交叉口环岛升级项目和拉纳卡国际机场的部分项目。
塞巴克公司（Cybarco）（网址：www.cybarco.com）直属于塞浦路斯著名的拉尼迪斯集团公司（Lanitis Group），成立于1945年，业务主要覆盖塞浦路斯、希腊和海湾地区，曾修建机场跑道、高速公路和道路工程、桥梁、水坝、能源厂、炼油厂、旅馆、公共建筑、军营、住宅群、高尔夫球场等。
卡斯诺斯集团公司（C Kasinos Group）（网址：www.kasinosgroup.com）成立于1972年，总部在利马索，主要从事港口、码头、防波提等海事工程。
塞菲德集团公司（Cyfield Group）（网址：www.cyfield.com.cy）创立于1990年，年收入达8000万塞镑（13668万欧元），主要在塞浦路斯和希腊开展业务，经营范围包括住房和商业建筑的设计、建造和销售，道路、桥梁、排水系统等大型技术工程，沥青、混凝土、预制件等建筑材料的生产和销售，卫生洁具、磁砖、地板等建筑材料的进口和销售等。
可登陆www.cyprusconstruction.com或登陆塞商工会网站www.ccci.org.cy 查询其他塞浦路斯工程承包公司的相关资料。
三、塞浦路斯工程承包市场的主要特点
塞浦路斯工程承包市场有以下主要特点：
（一）塞浦路斯国家小，很大的工程项目并不多，大多为1亿欧元以下的项目。塞1991年即被世界银行列为发达国家，2006年人均GDP达到22,913美元，但塞浦路斯税收低，政府收入有限，是典型的民富国“穷”的国家。受资金的限制，政府投资的大项目不多，有的项目也因资金问题一拖再拖；
（二）塞加入欧盟后，为改善基础设施，政府投资以及欧盟资助的项目增多，基础设施建设加快，一些较大的项目相继立项，拉纳卡新机场、城市高速路、垃圾处理、农田改造、港口升级、政府办公自动化工程等列入计划，为塞浦路斯建筑业和工程承包公司提供了商机；
（三）塞浦路斯大的工程，多采用BOT和DBFO(设计、建造、融资和经营)方式，如正在实施的帕弗斯-伯利斯（Paphos-Polis ）高速路项目和计划中的能源中心项目都拟采取BOT方式。
（四）塞浦路斯较大的工程项目一般都是分阶段实施的，经过业主的同意，项目总承包商可以将项目分包给分包商承建；
（五）公共工程项目都要根据《公共供应合同、公共工程合同授予法和其它有关事项的法律》进行国际招标，招标程序都是按照欧盟的规定操作，比较规范；
（六）在大项目的招标中，以公司联合体形式投标的比较多，中标的可能性也比较大。现在正在招标的拉纳卡（Larnaca）港口项目, 参加投标的三家联合体分别是：Vouros Investments Ltd, Larnaca-Zenon 合资公司和D.J. Karapatakis and Sons 有限公司。现在正在招标的帕弗斯-伯利斯（Pafos-Polis）高速公路项目，参加投标的四家联合体分别是：Pafos-Marion, Elliniki Technodomiki TEB-S.A, Strabag-Nemesis和Kinyras Kinyras。
（七）外国公司在塞投标最好要找一家当地比较大的企业代理，与代理组成联合体或由当地代理代为投标。虽然塞招标比较规范，但投标文件大多是希腊语，英语信息较少，而且往往滞后。有当地企业参与，中标的可能性会大大增加。
四、中塞合作建议
略
